Автор Тема: Составление протоколов по п.11 ч.2 ст. 28.3 КоАП  (Прочитано 3426 раз)

  • No avatar
  • ***
19 Ноября 2015, 04:42:27
Добрый день, уважаемые коллеги!
Прошу высказаться по следующему вопросу.
В соответствии с п.11 ч.2 ст. 28.3 КоАП должностные лица органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, помимо случаев, предусмотренных в ч. 1 ст. 28.3 ( о том, что протоколы об АП составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об АП в соответствии с главой 23 КоАП) составляют протоколы об АП, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 7.32, статьей 15.11, частью 1 статьи 19.4, статьями 19.6 и 19.7 КоАП.
В переписке с одним из региональных ОВГФК выяснилось, что существует правовая позиция о том, что ОВГФК субъектов РФ, не подпадают под действие п.11 ч.2 ст. 28.3 КоАП.
Просмотрев региональные Перечни должностных лиц органов по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, уполномоченных на составление протоколов об АП, увидела, что не во всех регионах п.11 ч.2 ст. 28.3 КоАП включен в полномочия ОВГФК.

Прошу высказаться органы ВГФК: составляются ли у вас протоколы по ч. 4 и 5 ст. 7.32, ст. 15.11, ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.6 и 19.7 КоАП?

 
С уважением,
Ким Александра Опоковна
ОФГВК Хабаровского края
___________________________
IMHO - текст опубликованных сообщений не является официальной позицией органа и выражает только мнение и личную позицию человека

  • No avatar
  • ***
20 Ноября 2015, 02:36:13
Продолжая переписку по данному вопросу понимаю, что тема тема очень неоднозначная...
В части 2 ст. 28.3 КоАП есть такая формулировка
Цитировать
"...должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами
в п.11 ч. 2 ст. 28.3 КоАП прописано
Цитировать
11) должностные лица органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 7.32, статьей 15.11, частью 1 статьи 19.4, статьями 19.6 и 19.7 настоящего Кодекса;"
Бюджетным кодексом РФ на органы органы государственного финансового контроля, являющиеся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложены функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

статья 11 Конституции РФ
Цитировать
1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
то есть органы исполнительной власти субъектов являются органами государственной власти.
У нас в положении Минфин Хабаровского края - орган исполнительной власти субъекта РФ -
Предполагаю, что в 252 ФЗ разработчик не имел в виду что только Росфиннадзор может составлять протоколы по указанным в п. 11 ч. 2 ст. 28.3 КоАП... если речь идет только о формулировке в п.2 ст. 28.3 - то я не вижу подтверждения того, что мы не относимся к иным государственным органам...

Просмотрев региональные базы Перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы нашла, что протоколы по составам перечисленным в п.11 ч.2 ст. 28.3 КоАП составляют в следующих регионах: Ленинградская обл, Удмуртская республика , Свердловская обл, Мурманская обл, Красноярский кр.,Республика Башкортостан, Волгоградская обл, Воронежская обл., Кировская обл., Саратовская обл., Самарская обл., Республика Бурятия, Архангельская обл., Иркутская обл., Смоленская обл., Тверская обл, Республика Карелия, Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Еврейская АО.

Есть ли противоречия в других нормах?

С уважением,
Ким Александра Опоковна
ОФГВК Хабаровского края
___________________________
IMHO - текст опубликованных сообщений не является официальной позицией органа и выражает только мнение и личную позицию человека

  • *
13 Января 2017, 10:25:08
Александра! Мы, действительно, работаем с этими статьями, но только по составлению протоколов! Рассматривают эти дела только суды!
С уважением,
Суетин Евгений Николаевич
заместитель министра финансов Кировской области
suetin@depfin.kirov.ru
ICQ: 244-467-591